W artykule „Niepewność działkowców” („KM” nr 44) przybliżyłem Czytelnikom założenia projektu ustawy o Rodzinnych Ogrodów Działkowych przedłożony przez Komitet Inicjatywy Ustawodawczej. Od tego czasu minęły już prawie 2 miesiące, spieszę zatem z przekazaniem najnowszych informacji z tym związanych. Otóż w dniu 25.10.2012 r. Marszałek Sejmu RP wezwała inicjatorów przedmiotowego projektu ustawy o uzupełnienie złożonego wniosku poprzez określenie skutków finansowych jakie spowoduje ten projekt dla budżetu państwa i jednostek samorządu terytorialnego w przypadku uchwalenia takiej ustawy. Już następnego dnia Komitet uzupełnił wniosek stwierdzeniem, że ustawa ta nie spowoduje dla budżetu państwa, ani jednostek samorządu terytorialnego negatywnych skutków finansowych. Po tym uzupełnieniu Pani Marszałek Sejmu RP 5.11.2012 r. podjęła decyzję o nadaniu osobowości prawnej Komitetowi wymienionemu na wstępie. Trzy dni później w „Gazecie Wyborczej” ukazał się komunikat informujący o tej decyzji, co było jednocześnie niezbędnym warunkiem przystąpienia do zbierania podpisów poparcia złożonego projektu ustawy. Aby projekt ten trafił pod obrady Sejmu, do 5.02.2013 r. musi się pod nim podpisać minimum sto tysięcy obywateli.

{akeebasubs !*}

Potrzeba opracowania nowej ustawy o ROD jest następstwem wyroku Trybunału Konstytucyjnego. Wyrok ten spowodował, że w przypadku zaniechania przez Sejm uchwalenia nowej ustawy w dniu 21 stycznia 2014 r. wygasną wszelkie prawa, jakie działkowcy posiadają do swych działek. Wygasną również prawa użytkowania wieczystego PZD do terenów zajmowanych przez ROD a władzę nad nimi przejmą gminy, które będą miały wówczas całkowitą swobodę w podejmowaniu decyzji co do dalszych losów rodzinnych ogrodów istniejących na ich terenie. Bezpośrednio po wyroku Trybunału wszystkie partie deklarowały, że nie pozwolą zrobić krzywdy działkowcom. Jednakże dotychczasowe inicjatywy nie dają w pełni gwarancji, że rzeczywiście tak będzie. Jak dotąd swoje projekty przedłożyła Solidarna Polska (z dn. 23.08.2012 r.) oraz Sojusz Lewicy Demokratycznej (z dn. 22.11.2012 r.). Nie wpłynęły zaś jeszcze projekty największych partii, czyli Platformy Obywatelskiej oraz Prawa i Sprawiedliwości. Sygnały dochodzące ze środowiska tych dwóch partii świadczą, że zwycięża tendencja podporządkowania ogrodów gminom, zniesienia ograniczeń w likwidacji ROD oraz obciążenia działkowców podatkami i czynszami. Z tych względów o swoje dotychczasowe prawa powinni walczyć sami działkowcy poprzez między innymi opowiedzenie się za projektem obywatelskim ustawy. Projekt ten w pełni chroni prawa do działki oraz zachowuje zwolnienia podatkowe nie zakwestionowane przez TK. Projekt realizuje także wszystkie zawarte w wyroku Trybunału wytyczne, między innymi wprowadza pełną swobodę zrzeszenia. Ogrody wg tego projektu będą stowarzyszeniami. Proponowana ustawa nie narzuca działkowcom żadnych rozwiązań co do tego, czy będą oni należeć do stowarzyszeń ogólnopolskich, regionalnych, czy też jedynie ogrodowego. Zdecydują o tym sami działkowcy. Co więcej, działkowiec będzie mógł zrezygnować z członkowstwa w stowarzyszeniu danego ogrodu zachowując w pełni prawo do działki. W przypadku likwidacji ogrodu działkowcowi nadal przysługiwałoby prawo do odszkodowania za altanę i nasadzenia oraz do działki zamiennej.

Mając na uwadze duże zainteresowanie działkowców dalszym ich losem, zarząd ROD „Mazur”, którego jestem prezesem, zorganizował w dniu 1 grudnia spotkanie z działkowcami naszego ogrodu w celu poinformowania o założeniach projektu obywatelskiego nowej ustawy oraz podejmowanych działaniach z tym związanych przez inne ugrupowania polityczne. Jak ważne są to informacje dla naszych działkowców świadczy przybycie na to spotkanie ponad 80 działkowców. Przekazne w jego trakcie informacje oraz materiały zawierające projekt ustawy uzmysłowiły działkowcom grożące zagrożenia oraz dały podstawę do tego, by sami składając poparcie dla projektu wiedzieli co popierają. Spotkanie zakończyło się składaniem podpisów poparcia dla nowej ustawy oraz gorącym posiłkiem w postaci grochówki. Mam nadzieję, że inni działkowcy i sympatycy ROD zechcą poprzeć nową ustawę, która zapewni, że ogrody będą dalej istniały i służyły lokalnej społeczności.

Stanisław Stefanowicz

{/akeebasubs}